宗教活动场所筹备设立审批、登记和举办大型宗教活动审核

作者: 发布时间:2016年09月22日 来源:本站 【字体:

事项名称

宗教活动场所筹备设立初审、登记和举办大型宗教活动初审

子项名称

宗教活动场所筹备设立初审

事项编号

433199 006686170 C 3 08 00

子项编号

433199 006686170 C 3 08 01

办件类型

■转报件    □承诺件    □即办件    

是否转报上级机关

■是   ■否

转报单位

湖南省民宗委

是否前置审批

□是   ■否

前置审批单位

 

是否联合审批

□是   ■否

联合单位

 

是否包含特别程序

□是   ■否

特别程序

□听证  □招标  □拍卖  □检验  □检测  □检疫  □鉴定  □专家评审  □其它

事项类型

□行政许可  □非行政许可  ■其它办事服务事项

许可对象

(一)筹备设立(重建、新建)宗教活动场所许可对象为宗教团体;

(二)改建、扩建许可对象为省级以上重点宗教活动场所;

(三)宗教活动场所登记许可对象为州级以上重点宗教活动场所;

(四)举办大型宗教活动审批许可对象为宗教团体、宗教院校、宗教活动场所。

许可依据

一、《宗教事务条例》

二、《湖南省宗教事务条例》

三、《宗教事务方面部分行政许可项目实施细则》(国宗发[2006]52号)

四、《湖南省人民政府关于公布取消调整新增的行政审批项目和保留的省级行政许可项目目录的决定》〔省政府令第253号〕

是否收费

□是   ■否

收费标准

不收费

收费依据

不收费

许可数量

无限制   有限制,限制数量   

法定期限

30个工作日/15个工作日(宗教活动场所筹备设立审批、登记30个工作日、举办大型宗教活动15个工作日)

承诺期限

15个工作日/5个工作日(宗教活动场所筹备设立审批、登记20个工作日、举办大型宗教活动5个工作日)

许可条件

(一)筹备设立(重建、新建)宗教活动场所审批许可条件

1、设立宗旨不违背《宗教事务条例》第三条、第四条的规定;

2、当地信教公民有经常进行集体活动的需要;

3、有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员;

4、有必要的资金;

5、布局合理,不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。

(二)改建、扩建宗教活动场所审批许可条件

1、改建、扩建省级以上重点宗教活动场所;

2、宗教活动场所管理组织集体研究同意;

3、拟改建、扩建的建筑物符合该宗教的建筑规制,与该场所的环境相协调;

4、施工期间能够基本保证信教群众开展宗教活动;

5、布局合理,不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活;

6、符合国家有关规划、文物、建设、消防、环保等方面的规定;

7、有必要的资金。

(三)宗教活动场所登记的许可条件

1、拟申请为省级以上重点宗教活动场所;

2、有固定的处所和名称;

3、有经常参加宗教活动的信教公民;

4、有信教公民组成的管理组织;

5、有主持宗教活动的宗教教职人员或符合本宗教规定的人员;

6、有管理规章;

7、有合法的经济收入。

(四)举办大型宗教活动的许可条件

1、跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动;

2、在宗教活动场所外举行大型宗教活动;

3、拟举办的大型宗教活动内容符合国家法律、法规的规定,符合宗教仪轨和宗教传统习惯;

4、拟举办的大型宗教活动不会对道路交通安全秩序和社会公共秩序造成严重影响;

5、确有举办大型宗教活动的需要,并具备组织大型宗教活动的能力和必要条件;

6、拟举办大型宗教活动的场所建筑、设施、场地符合安全要求;

7、拟举办的大型宗教活动有责任单位和责任人,安全责任明确,措施有效;

8、拟举办大型宗教活动的宗教团体或者寺院、宫观、清真寺、教堂三年内举办的大型活动没有不良安全信息记录;

9、按国家有关规定应当经政府有关部门事先批准的,应当得到政府有关部门的批准。

许可程序

一、受理

(一)岗位责任人:州政务中心窗口工作人员

(二)岗位职责及权限:

按照许可的法定条件、标准,查验申请材料是否齐全、符合法定形式,申请事项是否属于本行政机关的职权范围,许可申请是否在法律法规规定的期限内提出,申请人是否具有申请资格;决定是否受理。同时,根据《行政许可法》第三十二条规定区别不同情况,分别作出相应处理:

1、申请事项不属于本办职权范围内的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关机关申请。

2、申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。

3、申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或在1个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

4、申请材料齐全、符合要求,或者申请人依照要求提交全部补正申请材料的,自收到申请材料或者补正材料之日起为受理。

5、填写受理通知书,并移交办公室主任初审。

(三)时限:即时

二、审查

(一)初审

1、岗位责任人:科室负责人。

2、岗位职责及权限:

1)按照许可条件及标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查;

2)对不符合条件的,说明不予办理的意见及理由,退回办公室工作人员;对符合条件的,签出初审意见后,上报副局长复审。

3、时限:5个工作日/1个工作日

(二)复审

1、岗位责任人:分管领导

2、岗位职责及权限:

1)按照许可条件和标准,对申办材料及初审意见进行复审;

2)按照标准审核所提供的材料的真实性,查验初审人员审核意见,对符合许可条件的,提出同意的书面审核意见,上报局长审核;对不符合许可条件的,提出不同意的书面意见及理由,与申报材料一并退回初审人员。

3、时限:5个工作日/1个工作日

 

三、审核

1、岗位责任人:单位负责人

2、岗位职责及权限:

1)按照许可条件及标准对申办材料及实地察看后进行审定;

2)对符合法定条件、标准的,签署同意的意见,由办公室报省宗教局审批;对不符合法定条件、标准的,签署不予许可的意见及理由。

3、时限:4个工作日/2个工作日

四、办结告知

1、岗位责任人:州政务中心窗口工作人员

2、岗位职责及权限:

1)公示审定结果,如无异议,及时、准确告知申请人办理结果;

2)对准予行政许可的,送达许可决定书;

3)对不予行政许可的,制作并送达不予行政许可决定书,说明理由,并将申请材料一并退还申请人,同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;

4)按要求将文字材料归档。

3、时限:1个工作日 /1个工作日 

监督部门及投诉电话

湘西自治州人民政府政务服务中心办公室0743-8222165

窗口地点

湘西自治州人民政府政务服务中心二楼31号窗口州民宗委

交通到达线路

1木林坪线乾州新区武陵大道湘西自治州人民政府(新址)站即到

工作时间

周一至周五(法定节假日除外)上午:900-1200  下午:1330-1700

业务咨询电话

0743-822269482214368516212

联系人及联系电话

曹晓红、余志超0743-8225590

单位网址

http://mw.xxz.gov.cn/

办理环节信息

办理环节

办理时限

进行特别程序

执行人

所在部门

   

  

 即时

□是   ■否

窗口工作人员

州民宗委

驻政务中心工作人员

  

5个工作日/1个工作日

□是   ■否

杨求发

州民宗委

州民宗委宗教事务科科长

  

5个工作日/1个工作日

□是   ■否

田滔

民宗委

州民宗委副主任

审  核

4个工作日/2个工作日

□是   ■否

李志平

民宗委

州民宗委主任

办结告知

1个工作日/1个工作日

□是   ■否

窗口工作人员

民宗委

驻政务中心工作人员

提交材料信息

   

材料名称

材料类型(表格/证照/文件/其它)

   

1

1、宗教团体填写的《行政许可申请书》、《行政许可申请材料清单》(见湖南宗教网下载中心《宗教事务行政执法文书示范文本》)(筹备设立(重建、新建)宗教活动场所审批许可需提交的材料)

表格

1

2

2、《宗教活动场所筹备设立申请表》(见湖南宗教网下载中心《宗教活动场所筹备设立申请表》)(筹备设立(重建、新建)宗教活动场所审批许可需提交的材料)

表格

1

3

3、宗教团体集体研究同意的书面材料,异地重建还需另提供宗教活动场所管理组织集体研究同意的书面材料(参会人员需在书面材料上签名)(筹备设立(重建、新建)宗教活动场所审批许可需提交的材料)

文件

1

4

4、宗教团体向所在地县级宗教事务部门提交的书面申请;所在地县级宗教事务部门向州级宗教事务部门提交的书面报告;(筹备设立(重建、新建)宗教活动场所审批许可需提交的材料)

文件

1

5

5、拟设立地县市人民政府宗教事务部门或人民政府的批复意见;(筹备设立(重建、新建)宗教活动场所审批许可需提交的材料) 

文件

1

6

6、拟设立地信教公民的有关说明;(筹备设立(重建、新建)宗教活动场所审批许可需提交的材料)

文件

1

7

7、拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明;(筹备设立(重建、新建)宗教活动场所审批许可需提交的材料)

文件

1

8

 

8、拟成立的筹备组织成员的基本情况、户籍和居民身份证明(属宗教教职人员的,还应提供教职身份证明);(筹备设立(重建、新建)宗教活动场所审批许可需提交的材料)

资料

1

9

9、必要的资金证明;(筹备设立(重建、新建)宗教活动场所审批许可需提交的材料)

资料

1

10

10、拟设立地点和拟设立场所的可行性说明;(筹备设立(重建、新建)宗教活动场所审批许可需提交的材料)

资料

1

11

11、原登记为固定处所的,需提供《宗教活动场所登记证》复印件;(筹备设立(重建、新建)宗教活动场所审批许可需提交的材料)

证照

1

12

1、宗教活动场所填写的《行政许可申请书》和《行政许可申请材料清单》(见湖南宗教网下载中心《宗教事务行政执法文书示范文本》);(改建、扩建宗教活动场所审批许可需提交的材料)

表格

1

13

2、宗教活动场所管理组织集体研究同意的书面材料(参会人员需在书面材料上签名);(改建、扩建宗教活动场所审批许可需提交的材料)

资料

1

14

3、有权改建、扩建建筑物的相关证明;(改建、扩建宗教活动场所审批许可需提交的材料)

文件

1

15

4、宗教活动场所向所在地县级宗教事务部门提交的书面申请(应含拟改建、扩建的项目及理由等情况);所在地县级宗教事务部门向州级宗教事务部门提交的书面报告(含明确的审核意见);(改建、扩建宗教活动场所审批许可需提交的材料)

文件

1

16

5、县市人民政府宗教事务部门的批复意见;(改建、扩建宗教活动场所审批许可需提交的材料)

文件

1

17

6、规划、文物、建设、消防、环保等部门的审核意见;(改建、扩建宗教活动场所审批许可需提交的材料)

文件

1

18

7、拟改建、扩建项目的设计草图、位置图、效果图及可行性分析报告;(改建、扩建宗教活动场所审批许可需提交的材料)

资料

1

19

8、保持宗教活动正常开展的情况说明;(改建、扩建宗教活动场所审批许可需提交的材料)

资料

1

20

9、建设资金说明;(改建、扩建宗教活动场所审批许可需提交的材料)

资料

1

21

1、《宗教活动场所登记申请表》;(宗教活动场所登记需提交的材料)

表格

1

22

2、民主协商成立管理组织的情况说明;(宗教活动场所登记需提交的材料)

资料

1

23

3、管理组织成员的户籍和居民身份证明;(宗教活动场所登记需提交的材料)

资料

1

24

4、主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的户籍、居民身份和教职身份证明;

资料

1

25

5、有关规章制度文本;(宗教活动场所登记需提交的材料)

文件

1

26

6、场所房屋等建筑物的有关证明(属新建的,应当提交规划、建筑、消防等部门的验收合格证明;属改扩建的,应当提供房屋所有权或者使用权证明和消防安全验收合格证明;属租借的,应当提供消防安全验收合格证明和一年期以上的使用权证明);(宗教活动场所登记需提交的材料)

文件

1

27

7、合法的经济来源情况说明;(宗教活动场所登记需提交的材料)

资料

1

28

8、设立场所的批准件(复印件);(宗教活动场所登记需提交的材料)

文件

1

29

9、县市人民政府宗教事务部门的审核意见(宗教活动场所登记需提交的材料);

文件

1

30

1、主办的宗教团体、宗教活动场所填写的《行政许可申请书》和《行政许可申请材料清单》(见湖南宗教网下载中心《宗教事务行政执法文书示范文本》);(举办大型宗教活动需提交的材料,应在拟举行之日30日前提交)

表格

1

31

 

2、主办的宗教团体、宗教活动场提交的情况说明,内容包括活动的目的、内容、地点(路线)、起止时间、责任单位及责任人,主持活动人的基本情况,参加活动的人数,参加活动的人员所在地域构成等情况;(举办大型宗教活动需提交的材料,应在拟举行之日30日前提交)

资料

1

32

3、安全工作方案,包括安全工作组织系统、安全工作人员数量和岗位职责,场所建筑、设施的消防安全措施,车辆停放、疏导措施,现场秩序维护、人员疏导措施,突发事件或意外事故应急措施等;(举办大型宗教活动需提交的材料,应在拟举行之日30日前提交)

资料

1

33

4、符合宗教仪轨和宗教传统习惯的说明;(举办大型宗教活动需提交的材料,应在拟举行之日30日前提交)

资料

1

34

5、责任单位和责任人对举办大型宗教活动许可条件的第四项、第五项、第六项的说明和承诺书;(举办大型宗教活动需提交的材料,应在拟举行之日30日前提交)

资料

1

35

6、有关部门对拟用于大型宗教活动的场所建筑、设施的安全鉴定文件;(举办大型宗教活动需提交的材料,应在拟举行之日30日前提交)

文件

1

36

7、举办大型宗教活动许可条件第九项规定的政府有关部门的批准文件;(举办大型宗教活动需提交的材料,应在拟举行之日30日前提交)

文件

1

37

8、其他材料(拟使用宗教活动场所以外场所的,应当提交场所提供方同意使用的证明,场所提供方有行政主管部门的,应当提交行政主管部门的意见)。(举办大型宗教活动需提交的材料,应在拟举行之日30日前提交)

资料

1

是否已有业务软件处理本事项

□是       ■否